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更新日期：2025年7月
——九程移民，一家坚持主动向客户汇报进度的移民事务所
随着2025年的深入，加拿大政府对国际学生项目和毕业后工作签证（PGWP）政策进行了多项重大调整，这些变化旨在优化劳动力市场需求，并确保移民系统的可持续性。对于身处加拿大或计划前来深造的华人留学生而言，深入理解这些新规至关重要，这将直接影响他们的学习规划和未来移民路径。
1.毕业后工作签证（PGWP）资格的深度调整
自2024年11月1日起，针对非学位课程（如文凭、证书课程，不包括学士、硕士或博士学位）的国际学生，其学习许可申请将面临一项新要求：所学专业必须属于符合条件的领域。这些领域与加拿大劳动力市场的长期紧缺职业紧密关联，与快速通道（Express Entry）的优先职业清单保持一致。
特别值得关注的是，截至2025年6月25日，符合PGWP资格的专业清单已再次更新，以进一步匹配2025年快速通道的最新职业优先方向。此次调整带来了显著变化：清单中新增了119个专业领域，主要集中在医疗保健、社会服务、教育和技工行业等关键部门，以应对这些领域的劳动力短缺。与此同时，有178个不再与长期劳动力紧缺职业相关的专业被移出清单。经过这些增减，目前符合PGWP申请资格的专业总数定格在920个。
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需要强调的是，政策实施前设立了“祖父条款”（grandfathering clause）：凡是在2025年6月25日之前提交学习许可申请的学生，即便其所学专业后续被移出合格清单，只要在申请时该专业在列，他们仍将有资格申请PGWP。这为早期规划的学生提供了保障。
2.语言能力要求的全面实施
自2024年11月1日起，所有PGWP申请者都必须提供英语或法语的语言能力证明。这项新规旨在确保国际毕业生具备在加拿大职场有效沟通的语言技能。具体的语言要求根据教育水平有所不同：
1.大学（学士、硕士、博士）毕业生：需达到加拿大语言基准（CLB）7级，相当于雅思（IELTS）各项均达到6.0分。
2.学院及非学位课程毕业生：需达到CLB 5级，相当于雅思阅读4.0分，听、说、写各项5.0分。
值得注意的是，在2024年11月1日之前提交学习许可申请的学生，将不受此语言新规的限制。
3.PGWP有效期的细化规定
PGWP的有效期现在依据所完成课程的类型和时长而定：
1.学士、硕士及博士学位毕业生：最长可获得三年的PGWP。
2.公立学院毕业生：同样有资格获得三年PGWP，但前提是他们所完成的课程被认定为能够解决加拿大长期劳动力短缺问题。
3.学习时长在8个月至2年（不含2年）之间的课程：PGWP的有效期将与学习时长保持一致。
4.学习时长达到2年或更长的课程：通常有资格获得三年PGWP。
此外，如果申请人的护照有效期不足，PGWP的有效期可能会被缩短，但在更新护照后可以重新申请以补足剩余期限。对于完成了多个符合条件且每个时长至少8个月的课程的学生，其PGWP的有效期可以累计计算。
4.学位课程毕业生专业限制的取消与例外
自2025年3月起，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）取消了对大学及学院的学士、硕士或博士学位毕业生的专业限制。这意味着这些高学历层次的毕业生在申请PGWP时，不再需要强制将其专业与劳动力市场需求挂钩。然而，非学位课程（如文凭和证书）的学生仍需确保其专业与符合条件的领域（如农业、医疗保健或技工行业）保持一致。飞行学校的毕业生则继续免除语言和专业限制。
5.学习许可配额与省级证明信（PAL）机制
为更好地管理国际学生数量并缓解住房及公共服务压力，IRCC在2025年将学习许可的总数量设定为437,000个，这比2024年的485,000个上限减少了10%。这意味着国际学生的入学将更具竞争性。
为实施这一配额制，自2024年1月22日起，大多数学习许可申请者都必须提供一份省级证明信（Provincial Attestation Letter, PAL）或地区证明信（Territorial Attestation Letter, TAL）。然而，部分群体可获得豁免，包括：幼儿园至12年级（K-12）的学生、某些加拿大政府优先群体和弱势群体、以及在同一指定学习机构（DLI）和同一学习水平下申请延期学习许可的现有持有者。交换生也获得了豁免，以维护加拿大与其他国家之间的互惠协议。预计在2025年，约有120,724份学习许可将发给获得PAL/TAL豁免的学生，而需要PAL/TAL的群体则将获得316,267份。
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6.转学规定的严格化
自2025年5月1日起（延续自2024年11月的临时规定），大多数国际学生若要转学，必须在开始新学校学习之前，先申请并获得新的学习许可。这意味着学生不能再像过去那样，仅通过在线账户更新信息即可转学。除非在非常特殊的豁免情况下（例如原DLI关闭或课程停办），否则在获得新许可批准之前，学生不得在新学校开始学习。这一变化要求学生在转学规划上更加提前和细致。
7.配偶开放工作许可（SOWP）的限制
自2025年1月起，国际学生的配偶开放工作许可（SOWP）政策收紧。现在，只有在加拿大攻读时长至少16个月的硕士课程、博士课程以及某些特定专业（如护理、工程和法律）的国际学生的配偶，才有资格申请SOWP。这项改革旨在确保配偶工作许可与高技能人才的培养方向更为一致。
综上所述，加拿大2025年的移民和留学政策调整体现了政府在平衡经济需求、社会服务压力和移民系统完整性方面的努力。对于华人留学生而言，了解并适应这些变化，选择符合新规的专业和院校，提前规划语言考试和签证申请，将是确保留学和移民之路顺利的关键。
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